市财政部门多措并举 力推高新技术产业发展

    近年来，我市不断加大科技投入，积极培育高新技术产业，形成了以机械装备、食品加工、精细化工和生物科技等为主的高新技术企业群体。截至目前，全市省级以上高新技术企业已发展到48家，其中国家级9家，省级39家；建成省级以上企业技术中心和工程技术中心23个。市财政部门立足自身职能，在政策、资金和环境等方面积极支持高新技术产业发展。 
一是积极落实高新技术产业扶持政策。为调动高新技术产业发展积极性，我市先后出台了《鼓励大中型企业发展的暂行办法》、《鼓励企业科学发展暂行办法》和《推进知识产权工作鼓励政策》等一系列政策措施，对高新技术企业、技术中心和专利发明进行奖励和扶持，形成了一整套促进高新技术产业发展的激励机制。财政部门积极筹措资金，全力保障这些奖励扶持政策的落实，努力为高新技术产业发展营造良好的政策环境。在促进高新技术项目建设上，重点从税收、收费、建设用地等方面给予强力扶持，仅2008年就安排科技三项费用6000多万元，主要支持了福田公司的工程车和轻型卡车技术改造等项目；在鼓励企业创新上，从2004年开始设立了企业自主创新奖，市财政共拿出370多万元，对获得省级以上高新技术企业和技术中心进行了奖励；在推进知识产权发展上，从2003年开始市财政设立了专利发明奖励基金，用于专利补助和专利实施方面的资金近130万元。 
    二是为高新技术产业发展搭建融资担保平台。近年来，在国家实施适度从紧货币政策的情况下，为缓解企业融资难、担保难的问题，改进和完善高新技术企业融资环境，2005年，与国家开发银行合作成立了舜域融资担保公司，先后为信得药业、良丰化学等高新技术企业争取项目贷款3亿多元；2007年，投资2亿元成立了舜邦担保公司，实行市场化运作，自主经营，自负盈亏，重点为科技型和成长型中小企业融资提供担保平台，截止目前，共开展担保业务40笔，融资1.3亿多元。另外，近三年来，财政部门还积极帮助企业争取技术改造、研发中心建设、科技三项费用和自主创新等上级扶持资金3500多万元，支持高新技术企业加快发展。  
    三是不断完善高新技术项目载体。2003年以来，为创优企业发展环境，吸引高新技术项目落户，我市不断加大城市基础设施建设投入力度，市财政累计融资投入30多亿元，成功实施城区北扩东移战略，建设了25平方公里的省级经济开发区和20平方公里的城东项目区，完善了城乡基础设施，增强了城市载体功能。从2007年开始，为进一步促进全市高新技术产业发展，吸引掌握高新技术成果的创业者来我市转化高新技术项目，创办科技型企业，我市投资1.2亿元在经济开发区规划建设高新技术产业孵化器，一期工程建筑面积5万平方米，设立了研发中试区和生活服务区，为高新技术项目入驻我市搭建了平台，提供了空间。